lunes, 13 de abril de 2009

Organización del sistema de jerarquía de las normas

Frank Ulloa Royo

El Ordenamiento Jurídico, como un todo, va desde lo general a lo particular, desplegando derechos y obligaciones organizados de manera jerárquica, que se hacen cada vez más exclusivos y específicos, y que como todos sabemos parten de un conjunto de normas constitucionales. Tiene entonces sus orígenes en la Constitución Politica y llega hasta los contratos como normas mas especificas por las que se rigen los ciudadanos. La constitución política, es la base de mayor generalidad en el ordenamiento, le siguen en generalidad y preeminencia e importancia jurídica las regulaciones internacionales aceptadas por el país, llamados tratados o convenios, pero hay que tener presente, para nuestra área, la laboral, “los convenios de la Organización Internacional del Trabajo, los cuales también tienen esta jerarquía o nivel una vez ratificados.
Después nos encontramos con las leyes comunes, luego con menor jerarquía, pero también con bastante generalidad encontramos los reglamentos, que son actuaciones del Poder Ejecutivo para poder ejecutar las leyes, ya sea con regulaciones tan ampliar como las leyes, o un tanto más particular, para regular aspectos de las leyes que requieren de esta clase de instrumentos, siempre en grado de generalidad, pero al mismo nivel que los reglamentos, nos encontramos con las disposiciones del Poder Ejecutivo, como los Decretos, Decretos Ejecutivos, etc., que dicho se de paso también tienen una gradación de mayor a menor, pero que en esta oportunidad, no entraremos a describir, llamaremos a este estrato o nivel como reglamentos. Luego la regulación se particulariza, para llegar a las “resoluciones judiciales” y luego el último estrato o nivel del derecho, compuesto por las relaciones jurídicas, que involucra hechos, actos, y contratos, propios de las relaciones interpersonales. En resumen, los actos administrativos deben atender las disposiciones reglamentarias, los reglamentos a las leyes; aquellas a los tratados internacionales y a la Constitución Politica.

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